Naturaleza jurídica de los convenios eclesiásticos menores

Resumen

UNA DE LAS FORMAS ELEGIDAS COMO EXPRESION JURIDICA DE LAS RELACIONES DE COOPERACION ENTRE EL PODER PUBLICO Y LAS CONFESIONES RELIGIOSAS, ES EL PACTO EXPRESO. DENTRO DE TALES PACTOS, SE DISTINGUEN DOS MODALIDADES: LOS ESTABLECIDOS CON O POR EL PROPIO ESTADO Y LOS QUE SON SU ESPECIFICO DESARROLLO, Y ESTAN REALIZADOS Y ACORDADOS BIEN CON LA ADMINISTRACION CENTRAL O BIEN CON LAS COMUNIDADES AUTONOMAS. SON A ESTOS ULTIMOS A LOS QUE DEDICAMOS NUESTRA ATENCION. LA RESPECTIVA AUTONOMIA DE LOS SUJETOS PRODUCTORES DEL PACTO, ASI COMO EL HECHO DE QUE LOS ACUERDOS ESTIPULADOS HASTA AHORA SEAN MANIFESTACION DEL DESARROLLO DE UNOS ACUERDOS INTERNACIONALES, PLANTEA EL PROBLEMA DEL AMBITO INTERNO O INTERNACIONAL AL QUE PERTENECEN LOS CONVENIOS ECLESIASTICO MENORES. ESTE ES EL PRIMER PROBLEMA QUE SE INTENTA RESOLVER EN ESTA APORTACION A LA NATURALEZA JURIDICA DE LOS CONVENIOS MENORES. EL ESTUDIO DE LA CAPACIDAD DE LOS SUJETOS-PARTE Y EL CONTENIDO DE LOS ACUERDOS, REVELA, A NUESTRO JUICIO, SU NATURALEZA PUBLICA, SOMETIDA AL DERECHO INTERNO, NO INTERNACIONAL. EL CARACTER PUBLICO NO IMPLICA, SIN EMBARGO, EL EJERCICIO DE LAS PRERROGATIVAS ADMINISTRATIVAS, SUPONIENDO LA RUPTURA DEL PRINCIPIO DE IGUALDAD ENTRE LAS PARTES DEL PACTO. LOS CONVENIOS MENORES SE PRESENTAN COMO VERDADEROS PACTOS BILATERALES Y, A LA VEZ, CON FRECUENCIA VAN SEGUIDOS DE LA PUBLICACION DE NORMAS UNILATERALES, QUE GOZAN DE LA NOTA DE GENERALIDAD PROPIA Y DISTINTIVA DE LA FUNCION JURIDICA NORMATIVA.