El Concierto Económico Vasco ante el juez comunitariola judicialización de las Normas Forales Tributarias en el ámbito europeo. Situación vigente y perspectivas de futuro

Abstract

El Concierto Económico es el instrumento constitucional, estatutario y legal que regula las relaciones de orden tributario y financiero entre la Comunidad Autónoma del País Vasco (Euskadi) y el Estado, instrumento de honda raigambre histórica que ha resultado ser una institución clave en el vigente autogobierno de la CAPV. El Concierto surge y se desarrolla en el contexto normativo interno o estatal. Hoy es evidente, sin embargo, que el hecho de la pertenencia de España a la Unión Europea también le está afectando jurídicamente, tal y como lo demuestra la conflictividad que se viene dando en los últimos tiempos relativa a si el contenido del mismo es o no legítimo desde el punto de vista del Derecho comunitario. Abordamos, así, el Concierto Económico vasco y/o la capacidad tributaria de las Normas Forales (la fiscalidad foral, en definitiva) desde la perspectiva comunitaria, y especialmente desde su Judicialización en sede jurisdiccional europeo-comunitaria y en sede jurisdiccional nacional por motivos comunitarios, un fenómeno que ha surgido debido al cuestionamiento del Concierto dentro del sistema comunitario a través de su denuncia ante los jueces. Unido a ello tratamos de apuntar, igualmente, hasta dónde llegan las competencias del Juez nacional en relación al Concierto, y hasta donde pueden dejar de llegar, sea desde el punto de vista de las competencias judiciales estatales (Blindaje interno del Concierto), sea desde la perspectiva del Juez nacional como Juez comunitario.