Campañas y desafección. Bases para una reconstrucción conceptual y normativa de la publicidad electoral en virtud de sus efectos democráticos

Resumen

El malestar ciudadano –en términos amplios– parece ser un fenómeno recurrente en las democracias contemporáneas. Estos procesos históricos han despertado el amplio interés de la literatura en los últimos 40 años. Fruto precisamente del avance en el entendimiento de estos fenómenos, se suele reconocer la complejidad teórica y metodológica en la identificación de los motivos, consecuencias, síntomas y efectos de estos procesos. Dentro de esta discusión, parece haber acuerdo respecto a que estas crisis se expresan en indicadores que van más allá de la mejor o peor evaluación de autoridades e instituciones. En este sentido, y siguiendo una perspectiva tocquevilliana de la sociedad civil, los procesos de malestar se podrían materializar, además, en una fractura entre las estructuras de poder y el individuo. Entonces, sería esa sensación subyacente de impotencia la que derivaría en una lejanía de los ciudadanos respecto a los asuntos públicos. La literatura sugiere que el malestar político representa un fenómeno que se caracteriza por su complejidad conceptual y su multidimensionalidad. En esta línea, los desafíos se tornan más complejos, en cuanto se hace necesario distinguir sus componentes con el objetivo de determinar los elementos subyacentes al descontento. Es precisamente en este contexto donde la desafección surge como problemática específica. ¿Puede la desafección –como dimensión concreta– estar ligada a esos elementos subyacentes del malestar? Esta problemática ha determinado la forma en que se ha decidido abarcar uno de los temas de estudio más emblemáticos de las ciencias políticas y la comunicación pública: las campañas electorales. A lo largo de la tesis, se intenta sugerir que la publicidad electoral cumpliría un rol esencial en el enfrentamiento efectivo de la desafección, incidiendo positivamente en el fortalecimiento de la cultura cívica y, consecuentemente, en la calidad de nuestro sistema democrático. En esta línea, la tesis pretende sentar las bases de una reconstrucción conceptual y normativa de las campañas electorales en consideración a sus efectos democráticos, bajo el supuesto inicial de que la publicidad electoral no sólo serviría para determinar la dirección y decisión del voto, sino que también para fortalecer determinadas actitudes políticas que la literatura suele asociar al fenómeno de la desafección. En base a esta idea, se argumenta que el tratamiento conceptual y jurídico dado usualmente a estas actividades comunicacionales suele ser insuficiente, lo que tendría implicancias concretas en su regulación.