Externalidades y regulación. El caso de la energía eólica

Resum

La tesis presenta una metodología para analizar la regulación pública de la economía basada en la valoración de las externalidades, y aplica dicha metodología al estudio del sector de la energía eólica. La regulación idónea será aquella que favorezca que los individuos, en la búsqueda de su interés particular, contribuyan a la consecución del óptimo social. Para ello, lo primero es conocer y medir los efectos de la actividad económica sobre terceras personas físicas o jurídicas. Y para integrar esta información en la toma de decisiones se propone el Análisis Coste-Beneficio Social como herramienta de selección de inversiones. Así, el problema de la ineficiencia es en gran medida un problema de información. Por ello, la tesis identifica y valora monetariamente las principales externalidades asociadas a la producción de electricidad a partir del viento. En la valoración de los efectos externos positivos, se hace hincapié en la contaminación evitada. En cuanto a las externalidades negativas, se utiliza la técnica de valoración contingente para cuantificar la afección paisajística de los parques eólicos. Ambas estimaciones se integran, junto con las variables económicas privadas, en un Análisis Coste-Beneficio Social. La conclusión es que energía eólica es una actividad socialmente deseable. Con base en estas estimaciones, se estudia la regulación vigente en el sector eléctrico y se concluye que el apoyo público a la energía eólica está justificado, pero que existen razones para otorgar este apoyo de una manera diferente a la actual. Se propone un nuevo tipo de regulación que supera las deficiencias encontradas, y que consiste en una intervención pública vinculada en todo momento al valor de la externalidad.