Las constituciones de los Länder de la República Federal de Alemaniacontenido, garantías y posición en el ordenamiento jurídico alemán

Resumen

El presente trabajo ofrece un estudio de las Constituciones de los Länder de la República Federal de Alemania y de la posición que ocupan, en su conjunto, en el ordenamiento federal alemán. Para ello, en el Capítulo Primero se presentan los principios sobre los que se sustenta la relación federativa entre el Bund –esto es, la Federación– y los Länder; así como el régimen y grado de autonomía constitucional de los que gozan éstos. Una distinción entre soberanía –desde su significado más tradicional a las interpretaciones modernas que de ella se realizan– y autonomía constitucional se hace más que necesaria para una mayor comprensión de la cualidad estatal de la que gozan los Länder alemanes. Para este fin, es pertinente tomar la Ley Fundamental de Bonn como elemento unificador, así como la jurisprudencia más consolidada del Tribunal Constitucional Federal Alemán sobre la materia. Una vez que son expuestos estos conceptos, el Capítulo Segundo se introduce en el examen, desde su elaboración y aprobación, de las Constituciones de los Länder. De esta forma, el análisis parte del nacimiento de los textos constitucionales en cada uno de los Länder, así como el contenido concreto que se incorpora en aquéllos. Aspectos tan importantes como sus principios rectores, la organización institucional que en ellas se establece, el sistema de Fuentes o el desarrollo de la correspondiente parte dogmática, con un catálogo propio de derechos fundamentales –tan en boga en los últimos años, con el desarrollo de las distintas normas estatutarias en nuestro sistema autonómico–, son los que conforman el núcleo duro de estos textos constitucionales. También se analiza el papel que las Constituciones de los Länder reserva a éstos de cara al proceso de integración en la Unión Europea, con una clara evolución en las últimas décadas. Retomando la importancia del reconocimiento de un catálogo propio de derechos fundamentales en las Constituciones de los Länder, el Capítulo Tercero aborda el estudio del sistema de control y garantías de protección de aquellos derechos que han sido incorporados en los referidos textos constitucionales, así como el papel que desempeñan los Tribunales Constitucionales de los Länder en el orden federal alemán, desde el momento de su creación hasta el día de hoy. De este modo, se analizan también las competencias atribuidas a estos nuevos guardianes de las Constituciones estatales, así como la relación que dichos Tribunales mantienen con el máximo intérprete de la Ley Fundamental de Bonn, el Tribunal Constitucional Federal Alemán. Finalmente, el Capítulo Cuarto centra su atención en el régimen establecido en las Constituciones de los Länder para su aprobación y sus oportunas reformas y, del mismo modo, se analiza la evolución y el desarrollo constitucional de dichos textos. Todos estos elementos, sin duda, ayudarán a comprender mejor la posición jurídica que presentan las Constituciones de los Länder alemanes en la Federación, y su relación con la Ley Fundamental de Bonn.